日前,國家發展改革委副主任、國家能源局局長張國寶在全國能源工作會上提出了“十二五”期間能源發展思路,電力方面,要繼續優化發展火電、加快開發新能源和可再生能源,加強電網建設。
“十一五”新增電力裝機為節能減排作出重要貢獻
“十一五”期間,我國新增電力裝機超過4.3億千瓦,全國總裝機達到9.5億千瓦,創造了世界電力建設的新紀錄。全國220千伏及以上輸電線路長度達到43萬千米,變電容量19.6億千伏安,分別是“十五”末的1.7倍和2.4倍,電網規模躍居世界第一位。五年來,無論是傳統電力結構調整,還是清潔能源發展,都取得了重大進展。
電力工業“上大壓小”成績顯著。截至2010年11月,累計關停小火電7210萬千瓦,全國在役火電機組中,30萬千瓦及以上機組比重提升到70%以上。每千瓦時供電煤耗從370克下降到340克。實踐證明,“上大壓小”走出了一條電力工業科學發展的新路子。
水電發展躍上新起點。我國水電裝機突破2億千瓦!笆晃濉逼陂g,累計投產9000萬千瓦,新增投產機組接近我國有水電以來前95年的總和。
新能源發展迅速。核電發展步伐明顯加快,目前,在建機組3097萬千瓦,在建規模占全球的40%以上。投運核電機組保持安全穩定運行,多項運行指標在世界核電運行者協會同行評估中居于領先水平。風電產業迅猛發展,2010年,風電發電量預計達到450億千瓦時,比上年增長63%。太陽能產業快速發展,形成了比較完整的光伏電池產業鏈,年產量達到800萬千瓦。
報告指出,電力結構優化升級,對完成“十一五”節能減排目標作出了重要貢獻;痣姽╇姌藴拭汉5年下降30克,累計節約原煤超過3億噸。水電、核電、風電發電量5年累計超過3萬億千瓦時,替代原煤15億噸,減少二氧化碳排放近30億噸。
“十二五”優化火電加快發展新能源
報告指出,“十二五”時期,火電仍然是我國的主力電源。優化發展火電,要統籌資源、環境和市場需求,合理控制火電建設規模,為水電、核電、風電等新能源發展留下足夠空間。據初步測算,“十二五”時期新開工建設火電規模預計在2.6億~2.7億千瓦左右。
優化火電發展,要重視優化火電開發區域布局。在西部煤炭富集地區,按照集約化開發和煤電一體化模式,采用先進節水技術,建設大型煤電基地電站項目。在東、中部地區,主要考慮建設保障電網供電安全的電站項目。在邊疆少數民族和經濟欠發達地區,建設一定規模的燃煤電站。此外,要繼續淘汰能耗高、污染重的小火電機組;發展熱電聯產;合理安排天然氣發電項目;加強電力科技創新;加快發展新能源和可再生能源。
報告指出:要在保護生態和做好移民工作的前提下積極發展水電!笆濉逼陂g,要加大重點流域開發力度。重點推進黃河上游、金沙江、雅礱江、大渡河、怒江、瀾滄江等流域大型水電基地建設,早日建成向家壩、溪洛渡等大型水電站,合理布局抽水蓄能電站,因地制宜開發小水電。
大力發展核電,“十二五”期間,要優先安排沿海核電建設,穩步推進內陸核電項目。有序開工田灣二期、紅沿河二期、三門二期、海陽二期等項目。適時建設桃花江一期,大畈一期和彭澤一期工程。
積極發展風電,有序推進大型風電基地建設,重點發展內蒙古、甘肅、新疆、河北、江蘇、山東、吉林及東北地區等千萬千瓦級風電基地。加快海上風電開發,做好風電基地發展規劃和電力消納外送規劃。
穩步發展太陽能,繼續推廣利用太陽能熱水器,到2015年,我國太陽能熱利用面積將達到4億平方米。穩步啟動國內太陽能發電市場,加快光伏發電產業科技創新和進步,把它培養成為我國先進的裝備制造產業和新興能源支柱產業。
開發利用生物質能和地熱能,科學布局生物質發電項目,繼續推進生物柴油產業化,加快生物質成型燃料試驗示范工程建設,因地制宜建設地熱發電站,推廣地源熱泵高效利用技術。
報告在建設現代能源儲運體系中強調了電網建設。報告指出,要加強電網建設,完善區域500千伏和750千伏主干網架,實施全國聯網工程,促進各級電網協調發展。繼續推進“西電東送”、“北電南送”,建設超高壓和特高壓輸電線路。改造城鄉配電網,積極推進智能電網建設,提升電網的信息化、自動化、互動化水平。
加強農村和民族地區能源建設也是電網建設的重要內容。張國寶指出,要大力推進農村電網建設與改造,加大中央財政性資金投入,實施新一輪農村電網改造升級工程,使農村居民生活用電得到較好保障,農業生產設施用電得到基本解決,城鄉各類用電同網同價。加強無電地區電力建設,重點解決西藏、新疆、青海、云南、四川、內蒙古等省區無電地區用電問題。
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